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關于《北海市銀海區人民政府辦公室關于北海市銀海區大棚果蔬產業項目實施 方案(試行)》的政策解讀

發布時間:2020-03-18 10:30 來源:銀海區人民政府網 [字體: ] 打印文章
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202039日,我區印發了《北海市銀海區人民政府辦公室北海市銀海區大棚果蔬產業項目實施方案(試行)》(北銀政20203號),現將有關內容解讀如下:

一、起草背景

大棚果蔬產業項目是北海市對廣大種植戶種植大棚的一項獎勵扶持政策。

據《北海市農業農村局關于做好2020年北海市發展大棚果蔬產業項目實施方案(試行)的通知》(北農字〔2019191號)文件精神有關工作部署,2020年我區認真貫徹落實扎實推進大棚果蔬產業建設工作,結合實際,制定北海市銀海區人民政府辦公室北海市銀海區大棚果蔬產業項目實施方案(試行)。

二、方案的主要內容

(一)基本條件企業、農民專業合作社、家庭農場:銀海區依法注冊成立,證照齊備,有固定的辦公和經營場所,有明確的主導產業或業務,經營記錄良好,截止申報時持續經營時間在一年以上。且有穩定的生產用地,用地手續齊全,有有效的土地租賃合同或土地管理部門的用地批文為依據。持有銀海區戶口種植戶,具有農村土地承包經營權證書、承包合同、土地租賃合同或土地流轉協議書等。 提供村委證明、土地租賃合同或村集體土地權屬證明等。項目建設的土地屬廣西農墾三合口農場有限公司和廣西農墾星星農場有限公司的,以上三類的申報主體均需同時提供農墾公司的同意書。對土地承包經營權確權過程中由于各種原因未能確權的地塊,權屬明確沒有爭議的,經村民小組長簽字和村委會確認蓋章并進行3-5天公示無異議后,可以申報。對于租賃沒有進行農村土地承包經營確權登記的地塊,需由出租方提供所在地村民小組長簽字和村委會確認蓋章并進行3-5天公示無異議后,可以申報。

二)優先條件搭建大棚的建設標準高于要求,技術含量高,具有創新性、示范性的申報主體優先安排獎勵資金。帶動貧困戶發展,助推產業扶貧的申報主體優先安排獎勵資金。建檔立卡貧困戶(含未脫貧、已脫貧、已退出貧困戶及邊緣戶)優先安排獎勵資金。相對集中連片20畝以上的申報主體(可以多個農戶聯合申報)優先安排獎勵資金。農業龍頭企業、村集體經濟組織、農民專業合作社等新型經營主體,以“公司+基地+農戶”的運作模式,帶動農戶發展,建設規模種植示范基地的優先安排獎勵資金。

(三)建設標準搭建連片兩畝以上大棚,按土地面積核計獎勵,一畝土地新建大棚占地面積不少于80%,棚高3米(含3米)以上,肩高1.8米(含1.8米)以上,骨架為鍍鋅鋼管,覆蓋塑料薄膜的拱圓型單棚或連棟大棚。大棚的建造材料不得低于以下標準:棚梁:DN32×2.0mm;棚柱:DN40×2.0mm;頂拉管、拱管、金字架撐:DN15×1.5mm;棚膜:10C;防蟲網:40目;卡槽:0.6mm。

(四)資金來源縣(區)財政計劃3年安排專項資金解決,具體按照財政資金的年度預算安排決定。以先建后補方式,項目建成并驗收合格后,按新建大棚每畝一次性獎勵10000元標準執行,由市、縣(區)財政按1:1比例分擔。農業農村局、財政局于5月30日、11月30日前以正式文件上報市農業農村局,市農業農村局制定資金安排方案報市財政局,市財政局下達資金給縣區,由縣區通過國庫支付系統撥付獎勵資金(含本級配套資金)給各鎮人民政府,由鎮人民政府撥付至實施業主。

)申報程序:銀海區范圍內意向者均可申報??玎l鎮建設一個或多個基地的主體,原則在新建基地所屬鄉鎮進行申報。各鄉鎮要做好項目獎勵資金政策的宣傳,動員符合條件的主體自愿申報,同一主體可以連續三年申報。符合條件的申報主體向項目實施地所在村委(社區)申報2020年新建大棚建設,填報申請表(詳見附件1,2)。并提交相關證明材料;村委(社區)對申報材料及項目建設用地進行初審,并將審核后的附件1,2報鎮農業部門;鎮農業部門對村級上報材料及項目建設用地進行審核,實地拍攝照片留檔。并匯總符合申報條件的名單報區農業農村局(詳見附件3);區農業農村局負責對申報材料進行復審,將審核匯總表(詳見附件4)于每月30日前分別以正式文件上報市農業農村局種植業科。

(六)組織驗收

新建大棚完工后,申報主體提交項目實施的相關材料所在村(社區)提出驗收申請(詳見附件5,6),農業服務中心負責收集匯總驗收材料并進行初步審核后,向農業農村申請驗收。農業農村組織人員進行實地核查,逐一驗收。 區農業農村局收到鄉鎮初審核材料后,15個工作日內組織進行驗收。主要審核申報主體提供的證明材料等。通過測量儀器,現場核計面積。大棚建設面積超過基地面積80%的按照實測基地面積核計補助面積,若大棚建設面積未達到基地面積80%的,按照大棚建設面積除以80%進行核計面積。每個驗收點必須要有基地范圍圖,標注項目地點、基地建設主體。驗收材料附上施工前照片,施工照片、竣工照片、驗收照片并一齊與申請表上報。

三、驗收資金保障

各鎮、農業農村局、第三方工作經費從區本級安排的獎補資金中安排。

     四、加強政策宣傳

鎮農業部門要通過多種方式和渠道,加大對大棚果蔬產業獎勵政策的宣傳,充分發揮政策引導作用,調動涉農組織或個人規模種植果蔬的積極性。

五、嚴肅執紀問責

區農業農村局驗收后將結果進行公示,公示內容包括申報主體名稱、新建大棚地點、建設面積、建設時間、獎勵金額等,公示時間不少于5,對于公示期內群眾反映有異議的,區農業農村局要負責組織調查核實,經核實和公示無異議后將結果報送市農業農村局。申報主體要對申報材料的真實性和準確性負責,對以任何虛假手段騙取獎勵的,一經查實,由項目所在地鎮政府負責三個月內收回違規資金并追究相關單位和人員的責任。

主辦單位:北海市銀海區人民政府 承辦單位:北海市銀海區人民政府辦公室

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地址:北海市廣東南路與新世紀大道交匯處 電話: 0779-3228337(銀海區政府辦公室)

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